Skip to content
Главная | Жилищные вопросы | Приватизация квартиры военными судебная практика

Правовые особенности приватизации жилья военнослужащими

С 10 января г. На основании этого Примерного положения Верховные Советы республик в составе Российской Федерации, краевые, областные Советы народных депутатов разработали и утвердили Положения о порядке и условиях передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан. В связи с принятием Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в Жилищный кодекс были внесены соответствующие изменения и дополнения Законом Российской Федерации от 6 июля г.

В результате проведенных законодателем изменений во второй половине г. До принятия Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" действовали союзные и республиканские нормативные акты, предусматривающие условия и порядок продажи государственного и общественного жилищного фонда в личную собственность граждан. Данное Положение предусматривает возможность продажи гражданам незаселенных квартир в домах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначены для продажи кроме квартир в закрытых военных городках.

Закон Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в редакции от 4 июля г. Площадь квартиры, превышающая нормы бесплатно передаваемого жилья, подлежала оплате гражданами. После внесения 23 декабря г. Суммы, ранее выплаченные гражданами за часть общей площади, превышающей по размеру названные выше нормы, подлежат возврату.

Верховным Судом Российской Федерации совместно с некоторыми Верховными судами республик в составе России, краевыми, областными судами изучена практика рассмотрения дел, связанных с приватизацией жилья. Как показали материалы обобщения этих дел, рассмотрение судами обращений граждан является эффективным средством защиты их прав, предусмотренных Законом Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Вместе с тем есть определенная сложность в рассмотрении таких дел судами, обусловленная в первую очередь тем обстоятельством, что многие положения названного Закона изложены сжато, без уточнения механизма их реализации. Не содержит каких-либо существенных разъяснений по порядку применения Закона и Примерное положение о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Учитывая, что суды по-разному подходят к разрешению целого ряда вопросов, возникающих при рассмотрении дел данной категории, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, обсудив 24 августа г.

В постановлении отмечено, что в соответствии с п. Специальное указание о подведомственности таких дел содержится и в ч.

приватизация квартиры военными судебная практика замолк

Однако порядок обращения гражданина в суд и порядок рассмотрения его заявления судом в Законе не определен. Изучение показало, что в решении этого вопроса нет единства. Одни суды рассматривали заявления граждан, поданные в связи с отказом в приватизации жилых помещений, в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК для дел, возникающих из административно-правовых отношений, другие - в порядке искового производства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. В соответствии с Законом в редакции от 23 декабря г. Оценка приватизируемого жилья производится лишь для последующего взимания налога с собственности и не влияет на решение вопроса о бесплатной передаче жилья в собственность граждан.

Приватизация служебного жилья через суд

Учитывая это обстоятельство, Пленум счел необходимым обратить внимание судов на то, что государственная пошлина при подаче заявлений по делам, возникшим в связи с отказом в приватизации, должна взиматься в размере, предусмотренном подп. Что же касается исковых заявлений лиц, претендующих на приватизированное жилое помещение по мотиву принадлежности этого помещения наследодателю, в том числе и в случае, когда приватизация не была надлежащим образом оформлена при жизни наследодателя, то они должны оплачиваться государственной пошлиной, исходя из действительной стоимости помещения, по поводу которого возник спор, определяемой на время предъявления иска подп.

Право на бесплатную приватизацию жилья законом предоставлено только гражданам, занимающим жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Это право, как отмечалось выше, реализуется гражданами в порядке, утверждаемом Верховными Советами республик в составе Российской Федерации, Советами народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Суды при рассмотрении дел, возникших в связи с отказом в приватизации жилого помещения, не всегда выясняют, соблюден ли гражданином установленный порядок передачи жилья в собственность оформлено ли в письменном виде согласие совершеннолетних членов семьи на приватизацию жилого помещения, внесена ли плата за услуги по оформлению документов на приватизацию, представлена ли справка с предыдущего места жительства о том, что сам истец и члены его семьи не приобретали ранее занимаемое жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Так, Суздальский районный народный суд Владимирской области, рассмотрев дело по заявлению М. При изучении материалов этого дела установлено, что ни одного из перечисленных выше обстоятельств суд не исследовал, рассмотрел дело в отсутствие сторон, но с участием прокурора. Не уточнил суд, кто же является надлежащим ответчиком. Учитывая, что ордер на занятие квартиры семьей истца выдан в году, тем более необходимо было выяснить, не получал ли истец ранее в собственность жилое помещение путем его бесплатной приватизации, истребовать справку с предыдущего места жительства.

При рассмотрении таких дел судам следует также иметь в виду, что упомянутые локальные нормативные акты, определяющие порядок приватизации жилья, не должны противоречить Закону Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, что имеет место на практике. Некоторые Положения, например, ввели ограничения на приватизацию жилья лицами, имеющими личные дома за пределами республики, края, области, а также предусмотрели право на приватизацию гражданами занимаемых жилых помещений в домах общественных объединений и организаций.

В указанных случаях при разрешении возникшего спора суду необходимо руководствоваться не локальным нормативным актом, а положениями Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. В частности, в силу этого Закона граждане, проживающие по договору найма или аренды в домах общественного жилищного фонда, не имеют права на приватизацию занимаемых жилых помещений. Однако Закон не лишает собственника общественного жилищного фонда либо уполномоченный собственником орган возможности принять самостоятельное решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений.

При возникновении в указанном случае спора его следует разрешать исходя из установленных собственником условий и порядка передачи жилья. Заставить собственника общественного жилищного фонда передать гражданину бесплатно занимаемое жилое помещение никто не вправе. По согласованию с правлением колхоза "Большевик" и руководством РОВД в его обязанности входило обслуживание территории двух сельских Советов народных депутатов.

Колхоз предоставил семье истца трехкомнатную квартиру. Решением товарищества "Дмитриевы горы", образованного на базе колхоза "Большевик", в приватизации квартиры было отказано, что и послужило основанием к обращению в суд. Решением Меленковского районного народного суда Владимирской области иск удовлетворен.

При этом суд исходил из положения Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября г. Между тем названный Указ Президента, так же как и Закон Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, предусматривает безвозмездную передачу жилья только в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Обоснованно отменяя это решение в кассационном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда указала, что спорная квартира не является жилым помещением, находящимся в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Учитывая, что жилищный фонд товарищества создавался за счет средств колхоза, на базе которого и образовалось товарищество, передать квартиру в собственность истца возможно лишь с учетом мнения собственника жилья. В то же время Одесский районный народный суд Омской области, рассмотрев спор о передаче в собственность квартиры, возникший между Э. В соответствии со ст. Передача жилья оформляется договором, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

Следовательно, в качестве надлежащего ответчика по делам, связанным с отказом в приватизации жилья, выступают Советы, местные администрации, предприятия и учреждения. Однако нередки случаи, когда суды привлекают к участию в деле в качестве ответчика жилищно-эксплуатационные организации или агентства по приватизации, обмену и продаже жилых помещений, создаваемые во многих регионах для технической работы по надлежащему оформлению передачи жилых помещений в собственность граждан, действующие на договорной основе с местной администрацией и предприятиями, учреждениями.

Изучение показало, что подавляющее число дел, рассмотренных судами, возникло в связи с отказом руководителей предприятий, совхозов, акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, командиров войсковых частей в приватизации жилья. При этом выдвигались различные мотивы, а именно: Например, Привокзальный районный народный суд г. Тулы удовлетворил иск Г.

Порядок приватизации через суд

Отказывая в приватизации квартиры, ответчик ссылался на то, что Тульское отделение Московской железной дороги как предприятие железнодорожного транспорта отнесено к федеральной собственности постановлением Верховного Совета РСФСР от 27 декабря г. Признавая этот довод необоснованным, суд правильно указал в решении, что жилые помещения, расположенные в домах, составляющих государственный жилищный фонд, в том числе и ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, подлежат приватизации на основании ст.

Дубенский районный народный суд Тульской области обоснованно удовлетворил и иск К. Отказывая в приватизации занимаемой К. Суд обоснованно отверг этот довод ответчика, сославшись на ст. Поскольку акционерное предприятие является правопреемником совхоза, жилищный фонд совхоза, находившийся в его полном хозяйственном ведении, мог быть передан ответчику только в полное хозяйственное ведение, а не в коллективную собственность.

Впоследствии же такие условия законодателем не были установлены. Учитывая, что условия приватизации ведомственного жилищного фонда совместно с приватизируемыми предприятиями законом установлены не были, Пленум разъяснил, что за гражданином сохранялось право на приватизацию занимаемого жилого помещения и в том случае, если изменение формы собственности либо ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. Однако это положение не должно применяться судами в случаях, когда правопреемники изменивших форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после 10 января г.

Необходимо отметить, что в период действия ст. Определенную сложность для судов представляет разрешение споров о приватизации жилых помещений, занимаемых военнослужащими и членами их семей. Ачинский городской народный суд Красноярского края по иску войсковой части к Ч. Между тем, согласно Закону Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, жилищный фонд Министерства обороны как ведомственный жилищный фонд может быть приватизирован проживающими в нем гражданами, кроме жилых помещений в закрытых военных городках.

Квартира, по поводу которой возник спор, не находится в таком закрытом городке. Среди изученных дел, возникших в связи с отказом в приватизации жилых помещений, относящихся к жилищному фонду Министерства обороны, рассмотренных, например, судами Приморского края, войсковыми частями выдвигались следующие мотивы отказа: Все они обоснованно были признаны судами незаконными. Закон Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не ограничивает право гражданина на приватизацию занимаемого жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде наличием у него дома или его части на праве собственности.

Рассмотрев дело по заявлению К. Обоснованным может быть признан лишь отказ в приватизации государственного и муниципального жилья по основаниям, указанным в законе. Такие основания перечислены в ст. При этом необходимо иметь в виду, что в декабре г. Верховный Совет исключил ограничение в приватизации жилых помещений, расположенных в домах - памятниках истории и культуры, и жилых помещений, не отвечающих санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам.

Удивительно, но факт! Одни суды рассматривали заявления граждан, поданные в связи с отказом в приватизации жилых помещений, в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК для дел, возникающих из административно-правовых отношений, другие - в порядке искового производства. В качестве заявителя может выступить любой член семьи военнослужащего.

Приватизация таких жилых помещений может быть произведена по желанию граждан, проживающих в этих жилых помещениях. Таким образом, в настоящее время в силу ст. По делам об оспаривании отказа в приватизации служебного жилого помещения либо коммунальной квартиры необходимо также иметь в виду, что ч. Следовательно, предприятия и учреждения, осуществляющие полное хозяйственное ведение или оперативное управление жилыми домами, вправе принимать решения, разрешающие гражданам приватизировать служебные жилые помещения и коммунальные квартиры, самостоятельно, не обращаясь к местной администрации.

В процессе изучения возник вопрос, как следует поступить суду при разрешении спора о приватизации служебного жилого помещения, если предприятие, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, или учреждение, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, приняли решение, запрещающее приватизацию служебного помещения, а соответствующий Комитет по управлению имуществом дал согласие на приватизацию этого помещения.

Исходя из смысла ст. Закон Российской Федерации от 24 декабря г. Учитывая изложенное, при разрешении споров, возникших в связи с отказом в приватизации, судам необходимо проверять, не относится ли жилое помещение, по поводу которого возник спор, к категории жилья, приватизация которого исключена законом.

В большинстве изученных дел данные об этом отсутствуют, нет в них и документов, подтверждающих принадлежность жилого помещения ответчику. Например, из поступивших на изучение дел, рассмотренных судами Омской области, такие сведения имелись лишь по 26 делам. Исходя из этого положения Закона, возможна передача занимаемого семьей жилого помещения в собственность не всех членов семьи, а некоторых из них или даже в собственность одного из проживающих в жилом помещении, если на это выразили согласие все другие пользователи жилья.

Изучение показало, что такие дела рассматривались судами, в том числе и Верховным Судом Российской Федерации в кассационном порядке , и отказ в приватизации жилья частью пользователей или одним из них признавался необоснованным. Одновременно возникал вопрос о том, сохраняется ли за лицами, давшими согласие на приватизацию жилого помещения, право на безвозмездное приобретение в собственность другого впоследствии полученного жилого помещения, имея в виду, что ст.

Пленум разъяснил, что, поскольку в приведенном случае лица, выразившие согласие на приватизацию жилого помещения другим пользователем, не приобрели это помещение в свою собственность совместную или долевую , следует прийти к выводу, что за ними сохраняется право на бесплатное получение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, так как возможность бесплатно приватизировать занимаемое жилое помещение не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими гражданами.

Основания для приватизации жилого помещения через суд

Материалы изучения дел свидетельствуют о том, что суды не всегда привлекают к участию в деле всех совершеннолетних членов семьи истца, не выясняют, согласны ли они на приватизацию занимаемого жилья и, если согласны, то в какой форме совместной, долевой , в каком соотношении долей, желают ли они, чтобы квартира была приватизирована не всеми проживающими в ней лицами. Вынесение решения без выяснения всех этих вопросов может существенно ущемить интересы лиц, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением, о приватизации которого поставлен вопрос.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что член семьи возражает против приватизации квартиры, суд не вправе давать оценку обоснованности мотивов отказа от получения жилья в собственность, поскольку в силу Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации приватизация может быть осуществлена строго на добровольной основе.

Иск в таком случае не подлежит удовлетворению ни при каких обстоятельствах. В случае возникновения спора по поводу правомерности уже заключенного договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного или некоторых из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по заявлению заинтересованных лиц могут быть признаны недействительными судом по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Так, решением Советского районного народного суда г. Самары удовлетворен иск П.


Читайте также:

  • Договор об оперативном управлении имуществом
  • Перерегистрация предприятий в крыму закон
  • Наследование по закону глава 63
  • Как узнать приватизация квартиры в могилеве
  • Образец искового заявления о причинении легкого вреда здоровью
  • Налоговый вычет на ребенка в разводе алименты
  • Образец заявления на ежегодный трудовой отпуск в случае увольнения обязуюсь
  • 2016-2018 | Юридическая помощь онлайн.